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【證券時報】全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中：鼓勵政策要“一管到底” 打破科研人才創(chuàng)業(yè)阻礙

發(fā)布時間：2022-03-04

2022年兩會前夕，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中帶來了1份議案和8份建議，內(nèi)容涉及修改《環(huán)境保護法》、科研人才創(chuàng)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、打擊侵犯知識產(chǎn)權和關愛保安隊伍等多方面。

保障雙碳目標實現(xiàn)

碳達峰、碳中和是一項對國家發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、人民生活具有重大深遠影響的工作。雙碳目標的實現(xiàn)是為了減少和控制溫室氣體排放，減緩和適應氣候變化，以實現(xiàn)美麗中國和滿足人民對美好生活向往的目標。這是一場系統(tǒng)性變革，也是對國家治理能力和治理體系的一次大考驗，為避免出現(xiàn)“一刀切、運動式”降碳帶來的社會不穩(wěn)定、系統(tǒng)性風險以及清潔能源項目的無序發(fā)展，胡成中認為，雙碳改革必須在具有強制性、規(guī)范性、可操作性的法律制度的指引下穩(wěn)妥推進。目前應對氣候變化專門立法和環(huán)境法典化都處在研究論證階段，成果尚未成熟，而減碳工作已經(jīng)開展，制度構建迫在眉睫。胡成中建議從生態(tài)環(huán)境領域的基本法《環(huán)境保護法》的修改入手，使碳排放與治理有法可依，未來在《憲法》與《環(huán)境保護法》框架下，再制定單項法律和配套辦法逐步完善。廢舊動力電池回收與環(huán)保政策息息相關。2020年我國動力電池累計退役總量已達20萬噸，而到2025年將達到近80萬噸。如不科學回收、利用，會帶來嚴重的環(huán)保問題及稀缺資源浪費，進而助推電池原材料漲價，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前，我國動力電池回收行業(yè)還存在正規(guī)回收渠道不通暢、經(jīng)濟效益差、政策標準不完善等問題。胡成中建議，要進一步推動新能源汽車動力電池領域生產(chǎn)者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動力電池生產(chǎn)商、新能源汽車制造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進行考量，明確上述參與者在電池研發(fā)設計、整車工藝及電池裝機、售后服務及消費者教育、回收上下游等方面的主體責任，形成動力電池全生命周期價值鏈的閉環(huán)。

打破科研人才創(chuàng)業(yè)阻礙

世界知識產(chǎn)權組織去年底發(fā)布的《2021年度世界知識產(chǎn)權指標報告》顯示，2020年我國的專利申請量穩(wěn)居世界第一，是排名二、三的美日兩國總量的近兩倍。但國家知識產(chǎn)權局的《2020年中國專利調(diào)查報告》則表明，2020年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為34.7%，其中，企業(yè)44.9%，科研單位僅11.3%，高校更是只有3.8%。胡成中指出，雖然國家為鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉化出臺了很多政策，但從實踐來看還存在政策落地難、“科研創(chuàng)富”社會氛圍不夠、成果轉化配套支撐乏力等問題。他建議，相關部委出臺政策要“一管到底”，鼓勵科研人員以成果自主或參與企業(yè)經(jīng)營，除非有明確的違法犯罪證據(jù)，否則不得因為科研成果轉化后創(chuàng)造的經(jīng)濟效益大小，倒查所謂“國有資產(chǎn)流失”；科研人員可提取的成果轉化收入比例沒必要一味求高，可以根據(jù)整個“成果產(chǎn)生-成果轉化”過程中的貢獻度，以公平合理的原則動態(tài)確定。近年來，我國電子商務發(fā)展迅猛，市場規(guī)模和消費群體與日俱增。隨之而來的是知識產(chǎn)權侵權問題高發(fā)，如未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標，銷售侵犯注冊商標專用權的商品的，仿冒他人字號及商品包裝的“傍名牌”行為等。電子商務平臺不應是法外之地，但由于其特殊性，維權難度和成本往往大增。胡成中建議，電商平臺要切實履行責任，杜絕借用他人（特別是老人）身份開設網(wǎng)店，積極配合消費者或維權主體提供相關信息，在電商行業(yè)設立“黑名單”制度，遏制售假侵權者“打游擊”。當前，知識產(chǎn)權對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放正發(fā)揮越來越重要的作用，但我國知識產(chǎn)權工作還面臨不少問題和短板。就商標領域而言，多年來惡意注冊商標的情形層出不窮，惡意注冊的商標數(shù)以萬計，此類行為侵犯了在先商標權利人權益，危害社會公眾利益。作為上世紀九十年代就獲評“馳名商標”的電氣行業(yè)知名品牌，胡成中創(chuàng)立的“德力西”自注冊以來就一直在與“傍名牌、蹭流量”等侵權行為作斗爭。很多商標申請人明明就是同行、同鄉(xiāng)甚至同學，卻故意去申請注冊與知名品牌相近或者相同的商標，即便被駁回也沒有多大損失，一旦“漏網(wǎng)”則獲利巨大，正宗品牌每年則要提起大量的商標無效申請、異議申請，耗費企業(yè)資源。胡成中建議國家商標局設立惡意注冊黑名單制度，任何申請注冊商標的主體都必須通過黑名單系統(tǒng)的篩查，一旦發(fā)現(xiàn)有惡意注冊的“前科”，直接不予受理；無“前科”而受理后，發(fā)現(xiàn)屬于惡意注冊的，經(jīng)查證據(jù)確鑿后應分情形對其處以永久禁止或在一定期限內(nèi)禁止其注冊商標。